ГОСТ Р 58692-2019 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58692-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЗРЫВООПАСНЫЕ СРЕДЫ

Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах

Explosive atmospheres. Rules of conformity assessment of quality management systems of service facilities providing installation and initial inspection of Ex installations for use in explosive atmospheres

ОКС 29.260.20

Дата введения 2020-06-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой национальной организацией "Ех-стандарт" (АННО "Ех-стандарт") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации "Оборудование для взрывоопасных сред (Ех-оборудование)" (ТК 403)

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2019 г. N 1255-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному документу IЕСЕх 03-3:2017* "Система сертификации МЭК в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах (Система МЭКЕх). Схема сертификации предприятий технического обслуживания МЭКЕх. Часть 3. Монтаж и первичная проверка Ех-оборудования. Правила процедуры" [IЕСЕх 03-3:2017 "IEC System for Certification to Standards relating to Equipment for use in Explosive Atmospheres (lECEx System). lECEx Certified Service Facilities Scheme - Part 3: Ex installation and initial inspection - Rules of Procedure", MOD]. При этом дополнительные слова (фразы, ссылки), включенные в текст стандарта для учета потребностей национальной экономики Российской Федерации и особенностей национальной стандартизации, выделены курсивом**.

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей.

** В оригинале обозначения и номера стандартов и нормативных документов в разделах "Предисловие","Введение" и приложении ДА приводятся обычным шрифтом; отмеченные в разделах "Предисловие" и "Введение" знаком "**" и остальные по тексту документа выделены курсивом. - Примечания изготовителя базы данных.

Разъяснение причин их внесения дано во введении.

Международный документ разработан системой сертификации МЭК в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

Сведения о соответствии ссылочных межгосударственных и национальных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном документе, приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"**. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт направлен на обеспечение функционирования добровольной системы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания оборудования для работы во взрывоопасных средах на территории ЕАЭС с учетом опыта системы сертификации IEC в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах (IECEx), с целью реализации положений меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Международной электротехнической комиссией в области сертификации оборудования для взрывоопасных сред.

IЕСЕх - это единая всемирная система сертификации на основе международных стандартов Международной электротехнической комиссии. Она удовлетворяет требованиям стран, в которых национальные стандарты идентичны стандартам IEC или очень близки к этим стандартам.

Цель системы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания оборудования для работы во взрывоопасных средах (далее - система сертификации) заключается в том, чтобы установить единый подход к обеспечению безопасности Ех-установок во взрывоопасных зонах в течение всего их жизненного цикла, в том числе при выполнении монтажа и первичной проверки, проверки и техническом обслуживании, а также ремонте и восстановлении взрывозащищенного оборудования.

Требования и правила оценки схем сертификации, входящих в состав системы сертификации, устанавливают национальные стандарты:

ГОСТ Р 58687 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58689 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58690 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58688 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия компетентности персонала, осуществляющего монтаж, техническое обслуживание, ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах;

ГОСТ Р 58691 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58694 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58696 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58693 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах;

ГОСТ Р 58695 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах.

Настоящая система сертификации предназначена только для оценки и сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания электроустановок для применения во взрывоопасных средах (далее - ЕхПТО).

Схема сертификации систем менеджмента качества ЕхПТО, осуществляющих монтаж и первичную проверку Ех-установок (далее - схема сертификации) дает пользователям, регулирующим органам и сообществу уверенность в том, что соответствие Ех-установок требованиям ГОСТ IEC 60079-14** проверяется и сохраняется после его первичной проверки и монтажа сертифицированным ЕхПТО в соответствии с требованиями настоящей системы.

Для сертификации в схеме сертификации ЕхПТО должны соответствовать требованиям системы, в том числе они должны:

- применять рабочие методики и методы монтажа и первичной проверки, соответствующие техническим требованиям системы, включающим в себя требования ГОСТ IEC 60079-14**;

- иметь и поддерживать в рабочем состоянии необходимые помещения и оборудование, включая испытательное оборудование, и обеспечивать единство измерений;

- выполнять требования к системе менеджмента качества на основе ГОСТ Р ИСО 9001**;

- иметь компетентный персонал, включая ответственных лиц и квалифицированных рабочих, обладающих современными знаниями в области стандартов по монтажу и первичной проверке Ех-оборудования и сертификационных требований, в том числе согласно ГОСТ IEC 60079-14, и требований специальной области компетентности по выполнению монтажа взрывозащищенного оборудования и проводки, проведению испытаний электроустановок, работающих во взрывоопасных средах или связанных с взрывоопасными средами и выполнение детальной проверки электроустановок, работающих во взрывоопасных средах или связанных с взрывоопасными средами;

- выполнять другие требования для обеспечения соответствующего монтажа и первичной проверки Ех-установок.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила процедуры схемы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания, осуществляющих монтаж и первичную проверку Ех-установок (далее - схема сертификации ЕхПТОм) и правила оценки систем менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах, на соответствие требованиям, установленным ГОСТ Р 58691 в рамках подтверждения соответствия в схеме сертификации ЕхПТО.

Примечание - Правила системы сертификации компетентности персонала приведены в ГОСТ Р 58688.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ISO/IEC 17000 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы

ГОСТ ISO/IEC 17011 Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия

ГОСТ IEC 60079-14 Взрывоопасные среды. Часть 14. Проектирование, выбор и монтаж электроустановок

ГОСТ Р 58687 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала, осуществляющего монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58688 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия компетентности персонала, осуществляющего монтаж, техническое обслуживание, ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58689 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала, осуществляющего проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58690 Взрывоопасные среды. Компетентность персонала, осуществляющего ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58691 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58693 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58694 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58695 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58696 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ ISO/IEC 17000 и ГОСТ Р 58691, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заявитель: Организация, которая подает заявку в аккредитованный орган по сертификации на получение сертификата соответствия ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке Ех-установок.

3.2 протокол проверки предприятия технического обслуживания; ПППТО: Документ, в котором представлены результаты осуществленной ОС оценки на месте соответствия системы менеджмента качества, оборудования, рабочих методик и компетентности персонала предприятия технического обслуживания требованиям схемы сертификации ЕхПТОм.

3.3 сертификат соответствия системы менеджмента качества предприятия технического обслуживания (сертификат соответствия ЕхПТОм): Документ, выданный в соответствии с настоящим стандартом, подтверждающий достоверность того, что соответствующим образом идентифицированное предприятие технического обслуживания внедрило и результативно использует систему менеджмента качества, методики, которые обеспечивают уверенность в том, что выполненная им работа соответствует требованиям схемы сертификации ЕхПТОм и контролируется аккредитованным органом по сертификации.

3.4 схема сертификации ЕхПТОм: Схема по сертификации предприятий технического обслуживания, осуществляющих монтаж и первичную проверку Ех-установок, в рамках схемы сертификации ЕхПТОм.

3.5 рабочая площадка: Место осуществления деятельности ЕхПТОм, которое указано в протоколе проверки предприятия технического обслуживания и сертификате соответствия ЕхПТОм.

4 Управление схемой сертификации ЕхПТОм

Схемой сертификации ЕхПТОм управляет Комитет схемы сертификации ЕхПТОм (ЕхКПТО).

Настоящий стандарт устанавливает общие правила и процедуры схемы сертификации ЕхПТОм. Рабочие документы схемы дополняют положения настоящего стандарта.

Исполнительный секретарь схемы отвечает за выпуск и поддержание рабочих документов, которые подразделяют на следующие категории:

a) документы, содержащие пояснительные руководства схемы сертификации ЕхПТОм;

b) документы, содержащие правила и процедуры, дополняющие правила и процедуры, установленные настоящим стандартом.

ЕхКПТО должен быть информирован о сроке действия рабочих документов. Рабочие документы, относящиеся к категории b), должны быть согласованы с ЕхКПТО.

5 Принципы схемы сертификации ЕхПТОм

5.1 Сертификат соответствия ЕхПТОм

Схема сертификации ЕхПТОм предоставляет предприятиям техобслуживания возможность получить сертификат соответствия ЕхПТОм, предназначенный для того, чтобы предоставить ЕАЭС сообществу подтверждение, что данные предприятия техобслуживания выполняют монтаж и первичную проверку в соответствии с техническими требованиями и требованиями к системам менеджмента качества схемы сертификации ЕхПТОм.

Цель данной схемы сертификации ЕхПТОм - гарантировать, что предприятия технического обслуживания, осуществляющие монтаж и первичную проверку Ех-установок, удовлетворяют следующим требованиям:

- имеют в наличии и поддерживают в рабочем состоянии оборудование (включая специальное), необходимое для монтажа и первичной проверки Ex-оборудования;

- создали и применяют системные методики;

- имеют достаточное число квалифицированных рабочих, согласно терминологии и требованиям ГОСТ IEC 60079-14, для осуществления монтажа;

- как минимум один сотрудник предприятия, определенный как ответственное лицо в соответствии с ГОСТ IEC 60079-14, по оценке, проведенной ОС, обладает компетентностью в области монтажа и первичной проверки Ех-установок;

- имеют в наличии и поддерживают необходимое испытательное оборудование и соответствующие средства измерения, которые проходят периодическую калибровку в установленные сроки;

- соответствуют общим критериям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 в отношении работы различных типов органов инспекции.

Основу требований схемы сертификации ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке составляют требования ГОСТ IEC 60079-14 и требования к системе менеджмента качества в схеме сертификации ЕхПТОм, основанные на соответствующих требованиях ГОСТ Р ИСО 9000 и специальных дополнительных требованиях к монтажу и первичной проверке Ех-установок.

Сертификат соответствия ЕхПТОм может быть выдан на всю область деятельности, на которую распространяется стандарт ГОСТ IEC 60079-14, или на конкретный вид деятельности, что должно быть четко определено в сертификате.

ЕхПТО, которые получили и поддерживают сертификат соответствия ЕхПТОм, могут наносить логотип схемы сертификации ЕхПТОм на отчеты о произведенных монтаже и первичной проверке, если при этом не будет создаваться неправильное представление об области сертификации.

5.2 Порядок подачи заявки

ОС, аккредитованный ЕхКПТО в соответствии с правилами настоящего стандарта и соответствующими рабочими документами, может выдавать Сертификаты соответствия ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке Ех-установок.

Заявки от организаций на аккредитацию в качестве ОС для осуществления сертификации СМК предприятий техобслуживания в рамках схемы сертификации ЕхПТОм могут быть приняты от органов, которые находятся в государстве-члене ЕАЭС. Заявку подают в секретариат ЕхКПТО.

5.3 Аккредитация

Органы по сертификации получают аккредитацию в схеме сертификации ЕхПТОм после получения удовлетворительных результатов оценки их компетентности экспертами, назначенными ЕхКПТО.

Компетентность устанавливается на основании соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1.

5.4 Разрешения

Только органы по сертификации, аккредитованные для выдачи сертификатов соответствия ЕхПТОм и находящиеся в государстве - члене ЕАЭС, имеют право выдавать сертификаты соответствия ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке.

5.5 Издания стандартов, документов и руководств

Новый сертификат соответствия ЕхПТОм может быть выдан предприятию только по действующему изданию стандартов, указанных в разделе 2 настоящего стандарта, а также соответствующих рабочих документов и руководств.

Примечание - Часто на практике предприятие техобслуживания выдает протоколы по любому указанному изданию соответствующего стандарта, до издания, указанного в сертификате, включительно.

Не позднее чем через три года после опубликования нового издания стандарта необходимо актуализировать действующий сертификат соответствия ЕхПТОм.

Действие сертификатов, не актуализированных с учетом последних изданий стандартов в течение указанного периода, будет приостановлено или отменено.

6 Конфиденциальность

Все участники схемы сертификации ЕхПТОм должны соблюдать конфиденциальность в отношении любой информации, которую они получают, и принимать все необходимые меры к тому, чтобы обязать свой персонал и лиц, работающих по договору, соблюдать конфиденциальность. Оценка эффективности принятых в этом отношении мер будет являться частью оценки органом по сертификации в рамках схемы сертификации ЕхПТОм.

7 Участие государств в системе сертификации ЕхПТО

Для участия в управлении системой сертификации ЕхПТО государство должно быть членом ЕАЭС и выполнять требования в отношении участия в ЕАЭС, как определено Договором о Евразийском экономическом союзе.

8 Инструменты схемы сертификации ЕхПТОм

8.1 Сертификат соответствия ЕхПТОм

8.1.1 Выдача сертификата соответствия ЕхПТОм

На основании протокола проверки предприятия технического обслуживания (ПППТО) с удовлетворительными результатами орган по сертификации выдает сертификат соответствия ЕхПТОм, удостоверяющий, что работы по монтажу и первичной проверке, указанные в сертификате соответствия ЕхПТОм, отвечают требованиям ЕАЭС к техническим методикам и процедурам системы менеджмента качества, и на предприятии работает по меньшей мере один специалист, являющийся ответственным лицом, как определено в ГОСТ IEC 60079-14, компетентность которого признана органом по сертификации.

Главное назначение сертификата соответствия ЕхПТОм - предоставить независимое подтверждение того, что указанное в сертификате соответствия ЕхПТОм предприятие технического обслуживания, способно соответствовать требованиям схемы сертификации ЕхПТОм.

Примечания

1 Орган по сертификации получает подтверждение компетентности персонала предприятия техобслуживания, заявленной предприятием техобслуживания, во время выполнения оценки с помощью экзамена, собеседования, проверки навыков или всеми этими способами вместе. Следует учитывать официальное обучение в Ех области в данной организации и в других организациях.

2 Требования к знаниям в специальных областях компетентности, включая монтаж взрывозащищенного оборудования и проводки, испытание электроустановок, работающих во взрывоопасных средах или связанных с взрывоопасными средами и выполнению детальной проверки электроустановок, работающих во взрывоопасных средах или связанных с взрывоопасными средами, следует использовать в качестве справочной информации.

8.1.2 Формат

Сертификат соответствия ЕхПТОм выдается в электронной форме в онлайн-системе сертификатов. ЕхКПТО определяет формат и содержание сертификата соответствия ЕхПТО.

8.1.3 Содержание

Сертификат соответствия ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке должен содержать, по меньшей мере, следующую информацию:

- номер сертификата;

- дату выдачи;

- четкое описание области сертификации (работ по монтажу и первичной проверке) и любых ограничений области сертификации;

- сведения об изменениях в области сертификации и об истории внесения изменений (для последующих версий);

- ссылку на требования, установленные в ГОСТ IEC 60079-14;

- наименование и адрес ЕхПТО по монтажу и первичной проверке;

- местонахождение рабочей площадки, на которой предприятие осуществляет свою деятельность и выдает протоколы, и на которую распространяется действие сертификата соответствия ЕхПТО. Сертификат должен распространяться только на одну площадку. При наличии нескольких рабочих площадок на каждую должен быть выдан отдельный сертификат;

- регистрационный номер исходного протокола проверки (ПППТО), на основании которого выдан сертификата соответствия ЕхПТОм;

- наименование органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия ЕхПТОм.

8.2 Протокол проверки предприятия техобслуживания (ПППТО)

8.2.1 Содержание

Орган по сертификации, который проводит оценку системы менеджмента качества ЕхПТО по монтажу и первичной проверке, подготавливает и регистрирует ПППТО в онлайн-системе. Оценка включает в себя оценку соответствия документально оформленной системы менеджмента качества предприятия техобслуживания требованиям схемы сертификации ЕхПТОм дополнительно к оценке применения системы менеджмента качества предприятием техобслуживания и системы проверки компетентности персонала, осуществляющего монтаж и первичную проверку Ех-установок.

8.2.2 Формат

ПППТО выдается в электронной форме. ЕхКПТО определяет формат и содержание ПППТО.

8.2.3 Выдача

При выдаче ПППТО орган по сертификации должен убедиться, что ПППТО относится к рабочей(им) площадке(ам), на которой(ых) предприятие осуществляет свою деятельность и выдает протоколы.

8.2.4 Ограничения

Протоколы проверки предприятия техобслуживания (ПППТО) - это документы, которые используются при подготовке сертификата соответствия ЕхПТОм и являются основанием для инспекционной проверки ЕхПТО. ПППТО выдают заявителю как конфиденциальный документ, который не должен использоваться для рекламы во избежание неверного представления информации.

9 Процедура выдачи сертификата соответствия ЕхПТОм

9.1 Заявитель

Предприятие техобслуживания Ех-установок может подать заявку на получение сертификата соответствия ЕхПТОм по монтажу и первичной проверке в любой орган по сертификации, аккредитованный для этой цели в системе сертификации ЕхПТО. При подаче заявки заявителем должно быть сделано заявление о том, что данная заявка не была подана в другой орган по сертификации и по ней не был получен отказ от другого органа по сертификации.

9.2 Документация

Представляемая заявителем документация должна определять сертифицируемые работы по монтажу и первичной проверке Ех-установок (включая любые ограничения области сертификации), имена ответственных(ого) лиц(а) и квалифицированных рабочих, выполняющих(его) монтаж и первичную проверку Ех-установок, компетентность которых(ого) должна быть проверена, а также площадку, на которой ЕхПТО осуществляет свою деятельность.

Система менеджмента качества предприятия техобслуживания должна быть документально оформлена, и в ней должно быть отражено, по меньшей мере, следующее:

- назначение ответственных лиц и квалифицированных специалистов и поддержание их компетентности;

- техобслуживание и калибровку испытательного и измерительного оборудования, используемого при проведении монтажа и первичной проверки Ех-установок;

- процедуры безопасного доступа к Ех-установок для монтажа и первичной проверки в соответствии с требованиями компании-оператора и требованиями по охране труда и технике безопасности.

В качестве справочной информации необходимо использовать требования, установленные в рамках схемы сертификации ЕхПТОм к знаниям и навыкам в специальных областях компетентности, включая монтаж взрывозащищенного оборудования и проводки, испытание электроустановок, работающих во взрывоопасных средах или связанных с взрывоопасными средами, и выполнению детальной проверки электроустановок, работающих во взрывоопасных средах, или связанных с взрывоопасными средами.

9.3 Экспертиза документации

Орган по сертификации должен провести экспертизу документации, чтобы убедиться, что предприятие по монтажу и первичной проверке Ех-установок соответствует требованиям схемы сертификации ЕхПТОм, включая требования ГОСТ IEC 60079-14.

9.4 Оценка системы менеджмента качества предприятия техобслуживания

Орган по сертификации должен оценить соответствие системы менеджмента качества предприятия техобслуживания и соответствующий(е) план(ы) качества требованиям схемы сертификации ЕхПТОм. Орган по сертификации должен выдавать ПППТО только в том случае, если установлено полное соответствие системы менеджмента качества предприятия требованиям.

ПППТО действителен в течение трех лет, при условии удовлетворительных результатов инспекционных проверок.

ПППТО может быть отозван или приостановлен, если результаты инспекционных проверок в течение 3-летнего периода неудовлетворительные. По истечении трехлетнего периода или до его окончания необходима полная повторная оценка с выпуском ПППТО для отражения удовлетворительных результатов повторной оценки указанных площадок.

9.5 Завершение работы

После завершения работы орган по сертификации должен провести независимую проверку ПППТО, чтобы убедиться, что он распространяется на рабочую площадку предприятия техобслуживания, заявленную область монтажа и первичной проверки, указанные типы изделий и виды взрывозащиты. Если результаты проверки положительные, орган по сертификации должен выдать заявителю ПППТО вместе с сертификатом соответствия ЕхПТОм, при этом орган по сертификации должен сохранять копию каждого документа. ЕхПТО и орган по сертификации должны сохранять комплект документации, указанной в сертификате соответствия ЕхПТОм.

Краткий ПППТО должен быть опубликован на сайте схемы сертификации ЕхПТОм. Он должен содержать, по меньшей мере, следующую информацию: адрес местонахождения предприятия техобслуживания, вид(ы) оказываемых услуг, любые ограничения, виды взрывозащиты оборудования, которое предприятие устанавливает, и первичную проверку которого проводит, и срок окончания действия ПППТО.

9.6 Инспекционный контроль

Орган по сертификации должен подписать соглашение с предприятием техобслуживания на проведение самим органом по сертификации или другим органом от имени органа по сертификации периодического инспекционного контроля системы менеджмента качества и плана(ов) качества предприятия технического обслуживания, который должен включать в себя оценки на месте в помещениях предприятия техобслуживания. Такие инспекционные проверки и оценки должны проводиться с интервалом не более 12 мес, если только у органа по сертификации не возникнет сомнения в том, что предприятие техобслуживания продолжает соответствовать требованиям схемы сертификации ЕхПТОм и не сочтет необходимым уменьшить интервала между проведением инспекционного контроля.

9.7 Изменения, не отраженные в протоколе проверки предприятия техобслуживания

Если предприятие техобслуживания желает внести изменения, на которые не распространяется выданный ПППТО и которые могут нарушить соответствие требованиям выполняемых предприятием работ по монтажу и первичной проверке Ех-установок, указанных в ПППТО для определенной площадки, предприятие техобслуживания должно подать заявку в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия ЕхПТОм, на оформление дополнения к сертификату соответствия ЕхПТОм. Заявка должна включать в себя описание изменений и мер, принятых для поддержания соответствия требованиям схемы сертификации ЕхПТОм.

Орган по сертификации должен организовать выполнение работы, необходимой для проверки того, что услуга, в отношении которой принято изменение, продолжает соответствовать требованиям схемы сертификации ЕхПТОм. Орган по сертификации должен выдать ПППТО только после того, как будет установлено, что предприятие продолжает отвечать требованиям схемы сертификации ЕхПТОм.

После завершения работы орган по сертификации должен проверить ПППТО, чтобы убедиться, что он распространяется на заявленное(ые) изменение(я). При положительных результатах проверки орган по сертификации должен выдать заявителю ПППТО вместе с новой версией сертификат соответствия ЕхПТОм и сохранить у себя копию ПППТО и сертификата.

Предприятие техобслуживания и орган по сертификации должны сохранять комплект документации, указанной в сертификате соответствия ЕхПТОм.

9.8 Обеспечение соответствия

Предприятие техобслуживания несет ответственность за то, чтобы выполнять монтаж и первичную проверку Ех-установок в соответствии с требованиями схемы сертификации ЕхПТОм и ГОСТ IEC 60079-14. По результатам оказания работ по монтажу и первичной проверке Ех-оборудования и/или Ех-установок предприятие техобслуживания должно выдать своим заказчикам "протокол монтажа и первичной проверки", на который может быть нанесен логотип схемы сертификации ЕхПТОм.

Предприятие техобслуживания должно обеспечить, чтобы логотип схемы сертификации ЕхПТОм или сертификат соответствия ЕхПТОм правильно использовались или были правильно представлены. Неправильное использование или неправильное представление логотипа может привести к приостановке действия или отмене сертификата соответствия ЕхПТО.

9.9 Хранение документации

Подавая заявку в орган по сертификации, предприятие техобслуживания разрешает органу по сертификации сохранять для будущего обращения к ним фотографии и техническую документацию предприятия техобслуживания. Такой справочный материал должен быть конфиденциальным.

9.10 Приостановка действия или отмена

Действие сертификата соответствия ЕхПТО может быть приостановлено или отменено выдавшим его органом по сертификации по следующим причинам:

- отсутствие оплаты работ по оценке;

- невыполнение требований по инспекционному контролю;

- сертификат или ПППТО были выданы по ошибке;

- владелец сертификата соответствия ЕхПТО требует его отмены;

- сертификат или логотип схемы сертификации ЕхПТОм используется вводящим в заблуждение способом;

- услуги предприятия по монтажу и первичной проверке более не соответствуют требованиям схемы сертификации ЕхПТОм;

- система менеджмента качества предприятия техобслуживания и связанный(е) с нею план(ы) качества более не обеспечивают уверенности в том, что монтаж и первичная проверка Ех-установок будут проводиться в соответствии с требованиями схемы сертификации ЕхПТОм.

Орган по сертификации должен уведомить предприятие техобслуживания о приостановке или отмене действия сертификата и указать причину(ы).

В период приостановки действия сертификата соответствия ЕхПТО или после отмены действия сертификата предприятие техобслуживания не должно более заявлять, что оказываемые им работы по монтажу и первичной проверке соответствуют требованиям схемы сертификации ЕхПТОм, и заявлять, что организация является "сертифицированным ЕхПТО", а также не должно использовать логотип схемы сертификации ЕхПТОм на протоколах монтажа и первичной проверки.

Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия ЕхПТОм, должен решить, как поступить в отношении оборудования, смонтированного до отмены действия сертификата соответствия ЕхПТОм.

9.11 Уведомление об аннулировании сертификата соответствия ЕхПТОм

Если сертификат соответствия ЕхПТО был аннулирован, выдавший его орган по сертификации должен немедленно уведомить об этом схему сертификации ЕхПТО. Информация об отмене действия сертификатов соответствия ЕхПТО должна быть опубликована на сайте схемы сертификации ЕхПТОм.

9.12 Соответствие правилам

Заявитель должен выполнять правила процедуры органа по сертификации и подтвердить готовность соответствовать всем применимым требованиям, касающимся, например, инспекционного контроля и оплаты стоимости работ по оценке.

9.13 Апелляции

Если предприятию техобслуживания или заявителю отказано в выдаче ПППТО или сертификата соответствия ЕхПТОм, или действие выданного ему сертификата соответствия ЕхПТОм было приостановлено или сертификат соответствия был отменен, и ЕхПТО не согласно с таким решением, оно может сначала подать апелляцию в орган по сертификации и действовать в соответствии с процедурой органа по сертификации по рассмотрению апелляций. Если жалоба или апелляция не будет разрешена, заявитель может воспользоваться своим правом на апелляцию в ЕхКПТО.

10 Аккредитация органов по сертификации

10.1 Условия аккредитации

Орган по сертификации должен быть аккредитован ЕхКПТО и ему должно быть предоставлено право выдавать сертификат соответствия ЕхПТОм и ПППТО при соблюдении следующих условий:

a) орган по сертификации-кандидат должен находиться в государстве-члене схемы сертификации ЕхПТОм;

b) орган по сертификации-кандидат должен быть признан на национальном уровне для работы в области сертификации Ex-оборудования или схемы сертификации предприятий техобслуживания Ех-оборудования;

c) компетентность органа по сертификации-кандидата в соответствии с данным стандартом должна быть установлена оценкой. Необходимо оценить общую компетентность, эффективность, опыт, знание соответствующих стандартов и видов или принципов взрывозащиты, включенных в эти стандарты, и компетентность в выполнении оценки системы менеджмента качества, а также соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1. Необходимо учитывать аккредитацию органа по сертификации национальным органом по аккредитации государства-члена ЕАЭС. В этих случаях ЕхКПТО должен принять решение о необходимом объеме оценки.

10.2 Заявка

Орган по сертификации-кандидат должен подать заявку на аккредитацию в качестве органа по сертификации для выдачи сертификатов соответствия ЕхПТО через орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации государства-члена ЕАЭС, в ЕхКПТО.

Заявку необходимо заполнять по форме, приведенной в приложении А, с приложением декларации, приведенной в приложении В.

10.3 Оценка

Органы по сертификации, аккредитованные в качестве органов по сертификации [оценке (подтверждению) соответствия] и включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, могут подавать заявку на аккредитацию в качестве органа по сертификации в схеме сертификации ЕхПТОм в ЕхКПТО.

Орган по сертификации-кандидат должен пройти оценку с целью определения выполнения им условий по 10.1.

Оценка должна осуществляться группой экспертов, назначенных и уполномоченных ЕхКПТО.

Кандидату должны быть сообщены имена и должности предложенных экспертов. Эксперты, предложенные ЕхКПТО, входящие в состав группы, должны обладать знаниями и практическими навыками в области монтажа и первичной проверки Ех-установок и требований к системе менеджмента качества ЕхПТО. Кандидат может выступить против назначения экспертов с указанием причины.

Кандидат, оценка которого планируется, должен подтвердить свое согласие оплатить расходы на проведение оценки. Стоимость работ будет определена ЕхКПТО и будет включать все расходы, связанные с оценкой. Предварительная смета должна быть предоставлена кандидату заранее и согласована с ним.

Экспертные группы схемы сертификации ЕхПТОм должны отчитываться перед ЕхКПТО, который должен руководить всеми оценками, включая назначение экспертов, чтобы гарантировать, что оценка проводится своевременно и в соответствии с требованиями схемы сертификации ЕхПТОм.

10.4 Решение спорных вопросов

При проведении оценки эксперты должны подготовить предварительный протокол, который должен быть обсужден с руководством органа по сертификации-кандидата. Необходимо попытаться разрешить все разногласия между экспертами и кандидатом в процессе этого обсуждения.

10.5 Отчет для ЕхКПТО

Эксперты должны направить в ЕхКПТО конфиденциальный протокол, в котором будут содержаться полученная ими в ходе оценки информация и рекомендации, с учетом заявления, представленного вместе с заявкой. Копия этого протокола должна быть направлена представителям органа по сертификации-кандидата. Представители органа по сертификации-кандидата могут присутствовать на заседании ЕхКПТО или представить комментарии в письменной форме, чтобы ответить на вопросы, касающиеся его заявки.

10.6 Аккредитация

ЕхКПТО должен принять решение об аккредитации органа по сертификации-кандидата на заседании или по переписке. В последнем случае решение будет объявлено на следующем заседании ЕхКПТО и занесено в протокол.

10.7 Уведомление

В случае положительного решения ЕхКПТО сообщит органу по сертификации-кандидату в письменной форме.

В случае отрицательного решения председатель ЕхКПТО может, в зависимости от полученных результатов, предложить органу по сертификации-кандидату:

a) отозвать заявку, или

b) согласиться на проведение новой оценки.

10.8 Изменения в заявке

Каждый орган по сертификации-кандидат должен сообщать в ЕхКПТО об изменениях в предоставленных данных в соответствии с приложением А.

10.9 Расширение области аккредитации в схеме сертификации ЕхПТОм

Если орган по сертификации, аккредитованный в схеме сертификации ЕхПТОм для выдачи сертификатов и ПППТО, выполняющих монтаж и первичную проверку Ех-установок, желает расширить область своей аккредитации в схеме сертификации ЕхПТОм (например, включить в нее дополнительные виды взрывозащиты), заявка должна быть подана в ЕхКПТО. Если оценка органа по сертификации проводилась в последние пять лет, члены экспертной группы, которые оценивали орган по сертификации, должны представить свои комментарии при рассмотрении этой заявки схемы сертификации ЕхПТОм.

ЕхКПТО должен решить, может ли расширение области аккредитации быть принято на основании имеющейся информации, или необходимо проведение полной или ограниченной оценки. Решение ЕхКПТО должно быть сообщено на следующем заседании ЕхКПТО для его утверждения.

10.10 Повторная оценка

С помощью повторной оценки, которая должна осуществляться с необходимой частотой и в необходимом объеме, ЕхКПТО должен проверять, продолжают ли ОС выполнять требования 10.1.

10.11 Выход из схемы

Орган по сертификации, желающий выйти из схемы сертификации ЕхПТОм, должен уведомить об этом ЕхКПТО. Уведомление должно быть направлено по меньшей мере за один год до выхода и должно содержать причину выхода и дату вступления в силу решения о выходе.

Орган по сертификации, который выходит их системы, должен предпринять все усилия к тому, чтобы передать все сертификационные дела другому органу по сертификации.

10.12 Прекращение аккредитации

Аккредитация органа по сертификации может быть приостановлена или отозвана ЕхКПТО, если орган по сертификации более не выполняет условия 10.1 или если, по мнению ЕхКПТО, орган по сертификации препятствует достижению целей, выполнению работы или развитию схемы сертификации ЕхПТОм, не принимает мер против неправильного использования сертификатов соответствия ЕхПТОм или не соответствует требованиям настоящего стандарта.

Прежде чем такое решение будет принято, органу по сертификации должна быть предоставлена возможность выполнить корректирующие действия в течение 6 мес.

Решение о приостановке или отзыве аккредитации органа по сертификации принимают на заседании ЕхКПТО большинством не менее от общего числа голосующих органов-членов схемы сертификации ЕхПТО. Если это происходит на заседании, то члены, не присутствующие на заседании, должны иметь право проголосовать письменно заказным письмом или по электронной почте, которые должны быть направлены в Секретариат ЕхКПТО до заседания.

В случае приостановки или отзыва аккредитации соответствующему сертификационному органу будет запрещено заявлять о каких-либо отношениях со схемой сертификации ЕхПТОм.

11 Публикации системы сертификации ЕхПТО

11.1 Типы публикаций

Публикации системы сертификации ЕхПТО должны содержать информацию о монтаже и первичной проверке Ех-установок.

Дополнительно система сертификации ЕхПТО через Секретариат ЕхКПТО может выпустить рабочие документы для обеспечения единообразного применения положений настоящего стандарта всеми органами по сертификации.

ЕхКПТО должен вести перечень всех действующих рабочих документов.

11.2 Доступная информация

Следующая информация должна быть общедоступной:

- список аккредитованных в схеме органов по сертификации;

- список предприятий техобслуживания, которым выданы сертификаты соответствия ЕхПТОм;

- сертификаты соответствия ЕхПТОм.

Эта и другая существенная информация может быть размещена на официальном сайте системы сертификации ЕхПТО.

11.3 Источник информации

Информация, публикуемая в документах схемы сертификации ЕхПТО, основывается на данных, предоставляемых органами-членами схемы сертификации ЕхПТО и органами по сертификации, поэтому ЕхКПТО не несет ответственности за точность информации. Публикация коммерческой информации должна быть исключена.

12 Жалобы

При наличии жалоб, касающихся действий органа по сертификации, необходимо прежде всего обратиться к данному органу по сертификации и действовать в соответствии с процедурой органа по сертификации по рассмотрению жалоб и апелляций. Если жалоба или апелляция не будет разрешена, заявитель может воспользоваться своим правом на апелляцию в ЕхКПТО.

Приложение А
(обязательное)

Форма заявки на аккредитацию в качестве органа по сертификации в схеме сертификации ЕхПТОм

Приложение Б
(обязательное)

Заявление о конфиденциальности органа по сертификации, подающего заявку на аккредитацию в качестве органа по сертификации в системе сертификации компетентности персонала

Орган по сертификации:

a) подтверждает свое обязательство соблюдать правила и процедуры, изложенные в основных правилах системы сертификации компетентности персонала для работы во взрывоопасных средах;

b) обязуется сохранять конфиденциальность перечня вопросов для получения сертификатов компетентности персонала. Орган по сертификации разработал и внедрил политику и процедуры, обеспечивающие:

- использование перечня вопросов только для целей подготовки к оценке заявителей на получение сертификатов компетентности персонала;

- раскрытие перечня вопросов только лицам, которым эта информация нужна для выполнения вышеуказанной цели;

- гарантии, что любое лицо, которому раскрывается информация, будет выполнять требования конфиденциальности;

c) соглашается использовать все разумные меры безопасности для защиты содержимого перечня вопросов системы сертификации компетентности персонала для работы во взрывоопасных средах;

d) признает, что это требование является обязательным на период, в течение которого орган по сертификации будет аккредитован в системе сертификации компетентности персонала для работы во взрывоопасных средах.

Приложение ДА
(справочное)

Сведения о соответствии ссылочных межгосударственных и национальных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном документе

Таблица ДА.1

Электронный текст документа

и сверен по:

, 2020