ГОСТ Р 56836-2023 Оценка соответствия. Правила сертификации цементов

Обложка ГОСТ Р 56836-2023 Оценка соответствия. Правила сертификации цементов
Обозначение
ГОСТ Р 56836-2023
Наименование
Оценка соответствия. Правила сертификации цементов
Статус
Действует
Дата введения
2023.10.01
Дата отмены
-
Заменен на
-
Код ОКС
03.120.20

        ГОСТ Р 56836-2023


НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Оценка соответствия


ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ ЦЕМЕНТОВ


Conformity assessment. Rules for cements certification

ОКС 03.120.20

Дата введения 2023-10-01

с правом досрочного применения


Предисловие


1 РАЗРАБОТАН Некоммерческой организацией Союз производителей цемента "СОЮЗЦЕМЕНТ" (НО "Союзцемент") совместно с Обществом с ограниченной ответственностью "Агентство независимых экспертиз в сфере технического регулирования" (ООО "Агентство независимых экспертиз в сфере технического регулирования")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 сентября 2023 г. N 840-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 56836-2016

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)


Введение

Настоящий стандарт входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены ГОСТ 31893.

Система стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000*.

Под оценкой соответствия в [1] и ГОСТ ISO/IEC 17000 подразумевают доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.


1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает схему сертификации цемента и правила проведения работ по сертификации цементов, включенных в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 46 [2].

Стандарт предназначен для применения заявителями на проведение сертификации, органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), а также другими заинтересованными лицами.


2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 30515 Цементы. Общие технические условия

ГОСТ 31893 Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия

ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы

ГОСТ Р 51293 Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия

ГОСТ Р 54293 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия

ГОСТ Р 58100 Оценка соответствия. Правила сертификации цементов. Требования к технологическому регламенту производства цемента

ГОСТ Р 58972 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия

ГОСТ Р 58973 Оценка соответствия. Правила оформления протоколов испытаний

ГОСТ Р 58984 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.


3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по [2], [3], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1


анализ состояния производства: Элемент схемы сертификации, представляющий собой совокупность действий, осуществляемых органом по сертификации в целях определения наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.

[ГОСТ Р 54293-2020, статья 3.1]


3.2 выпуск в обращение: Поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

3.3 доказательственные материалы: Документы, свидетельствующие о соответствии продукции установленным требованиям и применяемые как основание для обязательного подтверждения соответствия продукции этим требованиям, включая документы, подтверждающие полномочия уполномоченного изготовителем лица, принятые в Российской Федерации.

3.4 заявитель на проведение сертификации (заявитель): Юридическое лицо (изготовитель), зарегистрированное на территории одного из государств - членов ЕАЭС, или уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия.

3.5 идентификация продукции: Процедура установления тождественности характеристик продукции ее существенным признакам, в том числе ее соответствия технической документации.

3.6 изготовитель: Юридическое лицо, осуществляющее от своего имени производство, включая технологические операции подготовки сырья, нагревания сырья и получения клинкера, измельчения клинкера, добавления в клинкер гипса и других добавок, фасовки и упаковки готовой продукции, или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие установленным требованиям.

3.7


инспекционный контроль: Систематическая оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации в целях установления соответствия сертифицированной продукции требованиям, подтвержденным при сертификации этой продукции.

Примечание - В документах, составляющих право Евразийского экономического союза, эквивалентно термину "инспекционный контроль" применяют термин "периодическая оценка сертифицированной продукции".

[ГОСТ Р 58984-2020, статья 3.4]


3.8 испытательная лаборатория (центр): Аккредитованная в соответствии с законодательством Российской Федерации в национальной системе аккредитации испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой.

3.9 орган по сертификации: Юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации цемента.

3.10


оценивание: Сочетание функций выбора и определения деятельности по оценке соответствия продукции.

Примечание - Функция выбора предусматривает планирование и подготовку действий для сбора или предоставления заявителем всей информации, необходимой органу по сертификации для проведения работ по сертификации или инспекционному контролю, являющихся входными данными для следующей функции - определения. Действия по определению предпринимаются с целью получения полной информации о выполнении заданных требований к продукции или ее образцам (пробам). Функции определения включают в себя испытания, контроль и аудит.

[ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, статья 3.3]

3.11 сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции установленным требованиям.

3.12 сертификация: Деятельность органа по сертификации по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

3.13 схема сертификации: Правила, процедуры и менеджмент, используемые для проведения работ по сертификации цементов.

3.14


технологический регламент: Основной технологический документ, разрабатываемый предприятием и определяющий технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск цемента требуемого качества, безопасные условия эксплуатации оборудования, а также выполнение требований по охране окружающей среды.

[ГОСТ Р 58100-2018, статья 3.1]


3.15 уполномоченное изготовителем лицо: Юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое на основании договора с иностранным изготовителем, кроме изготовителя из государств - членов ЕАЭС, осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.


4 Общие положения

4.1 Объектами обязательной сертификации являются цементы, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (далее - Единый перечень), утвержденный [4], и выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации.

4.2 Обязательную сертификацию цементов проводят на соответствие требованиям межгосударственных и национальных стандартов, включенных в Единый перечень.

При введении в действие нового межгосударственного или национального стандарта взамен документа, приведенного в Едином перечне, сертификацию цементов осуществляют на соответствие требованиям действующего стандарта.

4.3 Сертификацию цементов проводят органы по сертификации, область аккредитации которых включает цементы как объект сертификации и ссылки на соответствующие стандарты, указанные в Едином перечне.

Сроки выполнения работ по сертификации и стоимость работ по сертификации цемента устанавливают договором, заключенным органом по сертификации с заявителем на проведение сертификации.

4.4 Сертификацию цементов проводят применительно к конкретному наименованию (типу, классу прочности) цемента, на которое распространяются единые требования.

4.5 Для принятия решения о необходимости проведения обязательной сертификации цементов в соответствии с настоящим стандартом заявитель определяет:

- включено ли конкретное наименование цемента в Единый перечень;

- распространяются ли на изготавливаемую продукцию положения межгосударственных и национальных стандартов, устанавливающих обязательные требования к продукции и включенных в Единый перечень.

Примечание - Проводится сопоставление наименования и свойств цемента, включая его назначение, с областью применения и требованиями, установленными межгосударственными и национальными стандартами.

По результатам проведенной идентификации принимают решение о необходимости проведения подтверждения соответствия цемента.

4.6 Заявителем на проведение сертификации цемента может быть изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо. При этом у иностранного изготовителя применительно к одному наименованию (типу, классу прочности) цемента может быть одно уполномоченное им лицо, осуществляющее в соответствии с заключенным договором действия от имени изготовителя при сертификации цемента.

Уполномоченное изготовителем лицо может осуществлять предусмотренные договором с иностранным изготовителем действия применительно ко всем наименованиям (типам, классам прочности) производимых иностранным изготовителем цементов.

4.7 Сертификацию цементов проводят по схеме сертификации, установленной в настоящем стандарте, предусматривающей в том числе анализ технологического регламента производства цемента, идентификацию и отбор образцов (проб) цемента, испытания образцов (проб) в испытательной лаборатории (центре), анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль сертифицированного цемента.

4.8 Сертификат соответствия оформляют в виде электронного документа и документа на бумажном носителе, содержащего сведения согласно [5].

Копии сертификата соответствия при необходимости изготавливает заявитель, получивший сертификат соответствия, на белой бумаге формата A4 (210 x 297 мм), заверяет печатью и подписью заявителя.


5 Участники работ при сертификации цементов

5.1 Участниками работ по сертификации цементов являются:

а) заявители на проведение сертификации;

б) органы по сертификации;

в) испытательные лаборатории (центры).

Обязанности и ответственность участников работ по сертификации установлены в [3].

5.2 Заявитель на проведение сертификации:

- подает заявку на сертификацию цемента в орган по сертификации;

- заключает договор с органом по сертификации на проведение работ по сертификации;

- предоставляет в орган по сертификации документы, указанные в 7.2.3;

- предоставляет иную документацию (техническую, технологическую и распорядительную), необходимую органу по сертификации для проведения работ по сертификации;

- создает необходимые условия для проведения органом по сертификации идентификации и отбора образцов (проб) цемента для испытаний, анализа состояния производства;

- осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие цементов установленным требованиям;

- для продукции, страной происхождения которой является страна, не являющаяся государством - членом Евразийского экономического союза, представляет в таможенные органы документы о проведенном инспекционном контроле;

- заключает с органом по сертификации договор на проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции, создает условия для проведения органом по сертификации инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

- после получения сертификата соответствия обеспечивает маркирование сертифицированной продукции знаком обращения на рынке;

- формирует и хранит в течение пяти лет после окончания срока действия сертификата соответствия комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие цемента установленным требованиям.

5.3 Орган по сертификации:

- определяет стоимость работ по сертификации цемента и проводит работы по сертификации на основании договора с заявителем;

- привлекает для проведения испытаний продукции испытательные лаборатории (центры) из числа тех, с которыми взаимодействует;

- регистрирует заявку на сертификацию и передает сведения о зарегистрированной заявке в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации);

- рассматривает заявку на сертификацию и предоставленные заявителем документы и принимает решение по заявке;

- проводит анализ технологического регламента производства цемента согласно положениям ГОСТ Р 58100, готовит заключение по результатам анализа технологического регламента;

- проводит идентификацию и отбор образцов (проб) цемента для испытаний, организует проведение испытаний;

- проводит анализ состояния производства с оформлением акта о результатах анализа состояния производства;

- проводит анализ всей информации и результатов испытаний образцов (проб) цемента, анализа состояния производства и готовит рекомендации для принятия решения по сертификации;

- при положительных результатах анализа принимает решение о выдаче сертификата соответствия, оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю;

- при отрицательных результатах анализа направляет заявителю мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата соответствия;

- передает сведения о принятых решениях по сертификации и выданном сертификате соответствия во ФГИС Росаккредитации;

- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- хранит копию выданного сертификата соответствия и комплект доказательственных материалов, на основании которых было принято решение о выдаче сертификата соответствия, в течение 5 лет с даты окончания срока действия сертификата соответствия.

5.4 Испытательная лаборатория (центр):

- проводит испытания образцов (проб) цемента в соответствии с заданием органа по сертификации, указанным в направлении на испытания продукции;

- оформляет протоколы испытаний и представляет их в орган по сертификации в двух экземплярах, один экземпляр которого орган по сертификации передает заявителю на проведение сертификации;

- по поручению органа по сертификации отбирает образцы (пробы) цемента (при необходимости).


6 Производственный контроль

6.1 Производственный контроль осуществляет изготовитель цемента для обеспечения стабильности соответствия выпускаемой продукции требованиям, установленным межгосударственными и национальными стандартами и технической документацией.

6.2 Производственный контроль осуществляют на стадии производства цемента, он охватывает вспомогательные, подготовительные и технологические процессы и включает в себя:

- входной контроль сырья, материалов и комплектующих;

- операционный контроль технологии производства цемента;

- приемочный (приемо-сдаточный) контроль готовой продукции;

- контроль продукции, не соответствующей установленным требованиям;

- контроль производственного оборудования;

- контроль средств измерений и испытательного оборудования;

- контроль разработки и ведения технической документации;

- периодический контроль готовой продукции.

6.3 Изготовитель должен иметь программу производственного контроля, включающую номенклатуру контролируемых показателей объекта производственного контроля, в том числе объекта исследования (испытания), определяемые показатели, периодичность производственного контроля, ссылки на стандарты, содержащие методы проведения испытаний.

6.4 Ответственность за обеспечение соответствия производимого цемента установленным требованиям несет изготовитель.


7 Порядок сертификации


7.1 Схема сертификации цемента

7.1.1 Схема сертификации цементов включает следующие элементы:

1) оценивание, включающее функции выбора и функции определения (функциональный подход описан в приложении А ГОСТ ISO/IEC 17000-2012);

2) анализ результатов оценивания;

3) принятие решения по результатам сертификации;

4) выдачу сертификата соответствия;

5) инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

7.1.2 Последовательность выполнения работ по сертификации цементов включает следующие основные этапы:

- подачу заявки на сертификацию;

- принятие решения по заявке на сертификацию;

- анализ технологического регламента производства цементов;

- идентификацию и отбор образцов (проб) цемента;

- испытания образцов (проб) цемента;

- анализ состояния производства заявленной на сертификацию продукции;

- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче/отказе в выдаче сертификата соответствия;

- выдачу сертификата соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- принятие решений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия сертификата соответствия (при наличии оснований).


7.2 Подача заявки на сертификацию

7.2.1 Для проведения сертификации цементов заявитель на проведение сертификации направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации цемента по форме согласно приложению А.

7.2.2 Заявка на проведение сертификации цемента должна содержать следующую информацию:

а) полное наименование органа по сертификации, его местонахождение (адрес юридического лица);

б) полное наименование заявителя, его местонахождение (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты, номер телефона и адрес электронной почты;

в) должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя организации-заявителя на проведение сертификации или иного лица, уполномоченного обращаться в орган по сертификации с заявкой на сертификацию (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа);

г) полное наименование изготовителя, его местонахождение (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются), в том числе с указанием глобального номера местоположения GLN (Global Location Number) в случае сертификации продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и территорий государств - членов Евразийского экономического союза, - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, а в случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number) указывают иной индивидуальный идентификатор, позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию местонахождения изготовителя продукции, адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, или указывают определяемые по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС географические (геоцентрические) координаты (широта, долгота) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции;

д) сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию, включая:

1) наименование, тип и класс прочности цемента;

2) название цемента (при наличии);

3) иные сведения о цементе, обеспечивающие его идентификацию;

4) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034 (ОКПД-2) и в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);

5) обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция;

е) наименование объекта сертификации - "серийный выпуск" и схему сертификации по настоящему стандарту;

ж) наименование и обозначения межгосударственного(ых) и национального(ых) стандарта (стандартов), на соответствие требованиям которого(ых) должна быть проведена сертификация;

и) иную информацию, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2.3 К заявке на проведение сертификации цемента заявитель прилагает следующие документы и сведения:

- копию документа о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или государства - члена Евразийского экономического союза;

- копию договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на территорию Российской Федерации продукции установленным требованиям и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица);

- копию контракта (договора поставки) для цемента, ввозимого на территорию Российской Федерации;

- копию документа (документов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция;

- копию технологического регламента производства цемента, разработанного в соответствии с ГОСТ Р 58100;

- сведения об испытаниях цемента и его сырьевых компонентов, проведенных в рамках производственного контроля за последний год от даты, предшествующей дате подачи заявки на сертификацию;

- копию документа о качестве цемента;

- образцы маркировки продукции;

- сведения об упаковке реализуемого или планируемого к реализации цемента;

- иные документы по выбору заявителя, представленные в качестве доказательства соответствия цемента установленным требованиям (при наличии).

Примечания

1 Документы, прилагаемые к заявке и составленные на иностранном языке, должны еще быть переведены на русский язык.

2 Все копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются подписью и печатью заявителя (если иное не установлено законодательством Российской Федерации).


7.3 Принятие решения по заявке на сертификацию

7.3.1 Орган по сертификации в срок не более 20 рабочих дней со дня получения и регистрации заявки на проведение сертификации цемента осуществляет ее рассмотрение и анализ прилагаемых документов на предмет:

- правильности заполнения заявки на сертификацию;

- полноты и достаточности представленных документов и сведений;

- идентификации цемента в целях отнесения его к объекту обязательной сертификации.

Орган по сертификации может запросить дополнительные документы и сведения для определения готовности заявителя к проведению сертификации цемента.

7.3.2 Идентификацию цемента в целях отнесения его к объекту обязательной сертификации проводят путем сравнения наименования и назначения продукции, указанной в заявке на сертификацию, с наименованием и ее назначением, указанными в предоставленных документах, в соответствии с которыми изготавливают продукцию.

7.3.3 При положительных результатах рассмотрения заявки на проведение сертификации цемента и анализа предоставленных документов и сведений орган по сертификации принимает решение по заявке на проведение сертификации цемента по форме согласно приложению Б и в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде сообщает заявителю о принятом решении, содержащем основные условия проведения сертификации, в том числе необходимые сведения по процедуре идентификации и отбора образцов (проб) цемента для испытаний (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).

Вместе с решением по заявке на проведение сертификации цемента орган по сертификации направляет заявителю договор на проведение работ по сертификации.

7.3.4 При отрицательных результатах рассмотрения заявки на проведение сертификации цемента и анализа предоставленных документов и сведений орган по сертификации принимает решение об отказе в проведении сертификации цемента по форме согласно приложению В и в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде, с указанием причины отказа, сообщает заявителю о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).

Примечание - Отрицательное решение по заявке принимают в случае отсутствия заявленной на сертификацию продукции и межгосударственных и национальных стандартов, на соответствие которым продукция заявлена на сертификацию в Едином перечне или в области аккредитации органа по сертификации; отсутствия необходимых для сертификации сведений в заявке на сертификацию и (или) непредставления документов и сведений, определенных 7.2.3.

7.3.5 Принятое органом по сертификации решение об отказе в проведении сертификации цемента не препятствует повторному обращению заявителя на проведение сертификации в орган по сертификации с новой заявкой на проведение сертификации цемента после устранения выявленных несоответствий.


7.4 Анализ технологического регламента производства цемента

7.4.1 Орган по сертификации проводит оценку технологического регламента производства цемента, заявленного на сертификацию, согласно требованиям ГОСТ Р 58100.

7.4.2 По результатам оценки технологического регламента производства цемента орган по сертификации готовит заключение по форме согласно приложению Г.

В случае несоответствия технологического регламента производства цемента заданным требованиям орган по сертификации принимает решение о приостановлении работ по сертификации до устранения заявителем выявленных существенных несоответствий, которые могут повлиять на выпуск в обращение цемента, не соответствующего установленным требованиям.

Примечание - К существенным несоответствиям относится отсутствие в технологическом регламенте производства цементов разделов, установленных ГОСТ Р 58100.

7.4.3 Заявитель в согласованный с органом по сертификации срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении работ по сертификации, устраняет выявленные несоответствия и направляет информацию об их устранении в орган по сертификации.

7.4.4 Орган по сертификации проводит оценку устранения выявленных несоответствий и принимает решение о возобновлении работ по сертификации.

Если заявитель не в полной мере устранил выявленные несоответствия, орган по сертификации принимает решение о прекращении работ по сертификации, и в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде сообщает заявителю о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).


7.5 Оценивание продукции. Идентификация и отбор образцов (проб) цемента, испытания цемента

7.5.1 Орган по сертификации проводит анализ предоставленных заявителем документов, содержащих технические требования к выпускаемому цементу, и определяет их пригодность для подтверждения соответствия установленным требованиям. При этом орган по сертификации определяет стандарты, устанавливающие методы испытаний, в целях подтверждения соответствия цемента установленным требованиям.

7.5.2 Оценивание цемента проводят в соответствии с методами, установленными в стандартах на продукцию и методы ее контроля, а также в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим стандартом. В процессе оценивания устанавливают соответствие цемента установленным требованиям.

Оценивание включает в себя идентификацию цемента, отбор образцов (проб) цемента для испытаний и проведение испытаний в испытательной лаборатории (центре), область аккредитации которой включает соответствующие методы испытаний.

7.5.3 Идентификацию и отбор образцов (проб) цемента для испытаний проводит орган по сертификации с учетом ГОСТ Р 51293, ГОСТ Р 58972, ГОСТ 30515 и положениями настоящего стандарта, в присутствии представителя заявителя на проведение сертификации.

Идентификацию и отбор образцов (проб) цемента для испытаний в рамках инспекционного контроля проводит орган по сертификации или по его поручению - испытательная лаборатория (центр).

7.5.4 К идентификационным признакам цемента в общем случае относят:

- полное наименование изготовителя, его местонахождение (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию;

- полное наименование заявителя, его местонахождение (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются);

- наименование цемента (тип, класс прочности) и его основные признаки (назначение, вид клинкера, вещественный состав и другие);

- назначение цементов (общестроительные, специальные), другие основные характерные свойства и характеристики, обеспечивающие возможность однозначного отнесения цемента к объекту обязательной сертификации;

- обозначение документа (документов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ);

- срок годности и условия хранения;

- иные сведения, обеспечивающие идентификацию цемента.

7.5.5 Результаты идентификации отражают в протоколе идентификации по форме согласно приложению Д или в акте отбора образцов (проб) по форме согласно приложению Е.

7.5.6 Отбор и подготовку образцов (проб) цемента для испытаний проводят по ГОСТ Р 58972, ГОСТ 30515 и в соответствии с требованиями стандартов, устанавливающих методы отбора и испытаний, в количестве, необходимом для проведения испытаний.

Отобранные образцы цемента по своему составу и технологии изготовления должны быть идентичными цементу, предназначенному для реализации потребителю.

7.5.7 При сертификации цемента, выпускаемого изготовителем более одного года, стабильных показателях его качества и отсутствии претензий потребителей, для проведения испытаний отбирают одну пробу цемента. При инспекционном контроле за такой продукцией также для проведения испытаний отбирают одну пробу цемента.

При сертификации нового для изготовителя наименования цемента (типа, класса прочности), поставленного на производство в течение календарного года, или в случае длительного (более 6 мес) перерыва в производстве сертифицированного цемента, а также при наличии претензий потребителей для проведения испытаний отбирают две пробы цемента. При проведении инспекционного контроля за такой продукцией по решению органа по сертификации для проведения испытаний отбирают одну или две пробы цемента.

7.5.8 Отбор образцов проводят:

- на складе готовой продукции изготовителя;

- из емкостей или транспортных средств, размещенных на территории изготовителя;

- на складе временного хранения, таможенном складе или его территории.

Примечание - Отбор образцов цемента для проведения испытаний осуществляют работники заявителя либо изготовителя цемента в присутствии представителя органа по сертификации или представителя испытательной лаборатории (центра).

7.5.9 Отбор образцов (проб) цемента проводят одновременно с его идентификацией, посредством которой устанавливают тождественность характеристик цемента признакам, указанным в заявке на сертификацию и документах по 7.2.3.

7.5.10 При проведении идентификации и отборе образцов (проб) цемента осуществляют проверку условий его хранения.

7.5.11 Результаты отбора образцов (проб) цемента оформляют актом отбора образцов (проб), в котором указывают место и дату отбора образцов (проб), условия хранения образцов (проб), а также идентифицирующие признаки отобранного цемента.

7.5.12 Отобранные пробы цемента изолируют от остальной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте их отбора. Пробу цемента, отобранную для испытаний, орган по сертификации направляет в испытательную лабораторию (центр) с направлением на проведение испытаний согласно приложению Ж. Ответственность за доставку пробы в испытательную лабораторию (центр) несет заявитель на проведение сертификации.

7.5.13 На всех этапах хранения, транспортирования и подготовки пробы к испытаниям, а также в процессе испытаний должны соблюдаться требования к условиям хранения цемента, установленные в стандартах.

7.5.14 Испытания цемента проводят в соответствии с направлением на проведение испытаний, содержащим контролируемые показатели и ссылки на стандарты, содержащие методы испытаний.

7.5.15 Результаты проведенных испытаний цемента оформляют протоколом испытаний по ГОСТ Р 58973.

Независимо от полученных результатов испытательная лаборатория (центр) направляет два экземпляра протокола испытаний в орган по сертификации, один из которых орган по сертификации передает заявителю на проведение сертификации.

7.5.16 При отрицательных результатах испытаний цемента орган по сертификации информирует заявителя об отрицательных результатах испытаний и принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия, если не будет доказано, что на отрицательные результаты испытаний повлияло не соответствующее хранение проб цемента при их транспортировании в испытательную лабораторию (центр). В этом случае орган по сертификации по согласованию с заявителем принимает решение о повторном отборе образцов (проб) цемента и доставке их в испытательную лабораторию (центр) под контролем органа по сертификации. Расходы по повторному отбору образцов (проб), доставке их в испытательную лабораторию (центр) и проведению испытаний возлагают на заявителя, в связи с чем орган по сертификации оформляет дополнительное соглашение к договору на сертификацию.

7.5.17 Орган по сертификации в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в выдаче сертификата соответствия в письменном виде сообщает заявителю о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).


7.6 Оценивание производственного процесса. Анализ состояния производства

7.6.1 Оценку процесса производства цемента проводит орган по сертификации с целью установления наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемого цемента установленным требованиям.

Примечание - Допускается проведение анализа состояния производства одновременно с идентификацией и отбором образцов (проб) цемента.

Орган по сертификации проводит анализ состояния производства в соответствии с программой анализа состояния производства согласно приложению И, которая содержит объекты и требования к проверке, порядок и сроки проведения проверки. Орган по сертификации знакомит заявителя с программой анализа состояния производства.

7.6.2 Порядок проведения анализа состояния производства, принятия решений и оформление его результатов устанавливают в документах системы менеджмента качества органа по сертификации в соответствии с ГОСТ Р 54293 и настоящим стандартом.

7.6.3 При проведении анализа состояния производства объектами проверки, в общем случае, являются:

- технологическая документация на процессы производства цемента, документация на сырье и готовую продукцию, записи по документальному оформлению всех выполняемых операций;

- персонал, принимающий участие в производстве цемента;

- инфраструктура производства (совокупность объектов, находящихся на территории изготовителя и необходимых для организации производства (производственные помещения, транспорт и т.п.);

- оборудование (средства технологического оснащения), а также его техническое обслуживание и ремонт;

- управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;

- средства измерений, необходимые для контроля соответствия продукции установленным требованиям;

- входной контроль сырья и материалов;

- технологические процессы, в том числе специальные (при наличии);

- приемочный контроль готовой продукции;

- маркировка цемента, условия его хранения и упаковка;

- взаимодействие с потребителями (в том числе рассмотрение жалоб и претензий);

- управление несоответствующей продукцией, корректирующие и предупреждающие мероприятия.

7.6.4 Анализ состояния производства проводит комиссия (аудиторская группа), сформированная органом по сертификации.

Примечание - Комиссия (аудиторская группа) может состоять из одного эксперта-аудитора, владеющего специальными знаниями по процессу производства цементов. В этом случае эксперт-аудитор также выполняет функции руководителя комиссии (аудиторской группы).

7.6.5 По результатам анализа состояния производства оформляют акт анализа состояния производства по форме согласно приложению К, в котором указывают результаты проверки, приводят ссылки на подтверждающие документы и материалы, а также при необходимости устанавливают сроки устранения выявленных несоответствий.

7.6.6 Акт анализа состояния производства должен содержать выводы о наличии у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемого цемента установленным требованиям.

7.6.7 Акт анализа состояния производства оформляют в двух экземплярах, подписывают все члены комиссии (аудиторской группы) и представитель изготовителя, один экземпляр акта орган по сертификации вручает заявителю непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

7.6.8 По результатам анализа состояния производства орган по сертификации может приостановить или прекратить работы по сертификации.

7.6.9 Орган по сертификации принимает решение о приостановлении работ по сертификации в случае, если путем проведения корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, заявитель может устранить выявленные значительные несоответствия и причины их возникновения в установленные сроки.

Примечание - К значительным несоответствиям относят: отсутствие документации на сертифицируемую продукцию; отсутствие либо недостаточную полноту технологической документации (отсутствие описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения); отсутствие либо несоответствие наименований средств технического оснащения требованиям технологической документации; использование неповеренных средств измерений или с просроченным сроком поверки (для средств измерений, подлежащих поверке), неаттестованного оборудования; отсутствие документации на процедуры входного контроля, а также контроля и приемки готовой продукции; отсутствие входного контроля сырья и материалов; несоответствие маркировки установленным требованиям.

В случае принятия решения о приостановлении работ по сертификации орган по сертификации информирует об этом заявителя (непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).

7.6.10 С целью возобновления работ по сертификации:

- заявитель разрабатывает корректирующие мероприятия, направленные на устранение выявленных несоответствий и их причин, обеспечивает их выполнение и информирует об этом орган по сертификации;

- орган по сертификации анализирует выполненные заявителем корректирующие мероприятия и при наличии положительных результатов принимает решение о возобновлении работ по сертификации.

7.6.11 В случае если заявитель не может устранить выявленные несоответствия и их причины в установленные сроки или отсутствует возможность выполнить корректирующие мероприятия в установленные сроки, орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Орган по сертификации в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в выдаче сертификата соответствия в письменном виде сообщает заявителю о принятом решении (непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).


7.7 Заключение по результатам оценивания

Орган по сертификации по итогам проведения работ по оцениванию, а также после принятия надлежащих мер в отношении любых выявленных несоответствий готовит заключение по результатам оценивания по форме согласно приложению Л, содержащее выводы о соответствии/несоответствии цемента установленным требованиям.


7.8 Анализ результатов оценивания и принятие решения по сертификации

7.8.1 Орган по сертификации после завершения работ по оцениванию проводит анализ всей информации и результатов оценивания, чтобы удостовериться в соответствии цемента установленным требованиям. По результатам анализа оформляют заключение эксперта по форме согласно приложению М.

Если свидетельства, полученные в результате оценивания, признают достаточными, то в заключении дают рекомендации для принятия решения по сертификации.

7.8.2 При положительных результатах анализа орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия по форме согласно приложению Н и в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения оформляет сертификат соответствия.

Решение о выдаче сертификата соответствия должно содержать сведения обо всех проведенных органом по сертификации проверках и иных основаниях принятия решения, а также сведения о сроке действия сертификата соответствия и планируемом сроке проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

7.8.3 При отрицательных результатах анализа орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия по форме согласно приложению П, содержащее мотивированные причины отказа и в течение трех рабочих дней с даты принятия решения направляет его заявителю (непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).


7.9 Выдача сертификата соответствия

7.9.1 Сертификат соответствия оформляют на одно наименование (тип, класс прочности) цемента. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более чем на 1 год.

7.9.2 Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия в соответствии с [5] на бланке, разработанном и установленном документами системы менеджмента качества органа по сертификации.

7.9.3 Сведения о выданном сертификате соответствия и скан-копии (электронные образы) документов, послуживших основанием для принятия решения о выдаче сертификата соответствия, орган по сертификации передает во ФГИС Росаккредитации.

7.9.4 Сертификат соответствия является основанием выпуска сертифицированного цемента в обращение и маркирования знаком обращения на рынке.

Сведения о сертификате соответствия (номер и срок его действия) изготовитель цемента указывает в сопроводительной документации и документе о качестве сертифицированного цемента, выпускаемого в обращение.


8 Маркирование знаком обращения на рынке

8.1 Маркирование продукции знаком обращения на рынке осуществляет заявитель на проведение сертификации в соответствии с [6].

8.2 Знак обращения на рынке наносят на каждую упаковочную единицу цемента, рядом с товарным знаком изготовителя или его наименованием, и (или) указывают в сопроводительной документации и документе о качестве рядом с информацией о сертификате соответствия.

8.3 Продукция, действие сертификата соответствия на которую приостановлено или прекращено, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.


9 Инспекционный контроль за сертифицированным цементом

9.1 Инспекционный контроль является элементом схемы сертификации цемента, его проводят в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме плановых или внеплановых проверок.

Инспекционный контроль проводят по ГОСТ Р 58984 с учетом настоящего стандарта, с целью установления соответствия цемента требованиям, подтвержденным при сертификации.

9.2 Сроки проведения планового инспекционного контроля устанавливает орган по сертификации, но не реже чем один раз в шесть месяцев.

При ввозе сертифицированного цемента на территорию государства - члена Евразийского экономического союза, страной происхождения которого является страна, не являющаяся членом Евразийского экономического союза, орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированным цементом посредством контроля каждой поставляемой партии цемента, включающего отбор образцов (проб) на границе (на таможенном складе или его территории), испытание и контроль всех характеристик, предусмотренных стандартами, на соответствие которым сертифицирован цемент.

Примечание - Под партией понимают количество цемента одного наименования (типа, класса прочности), указанное в товаросопроводительной документации, перевозимое от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условии переработки товаров, в случае перемещения продуктов переработки), или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки.

9.3 Инспекционный контроль проводит комиссия (аудиторская группа), определяемая органом по сертификации, на условиях договора на сертификацию или отдельного договора на проведение инспекционного контроля.

Примечание - Комиссия (аудиторская группа) может состоять из одного эксперта-аудитора, владеющего специальными знаниями по процессу производства цементов. В этом случае эксперт-аудитор также выполняет функции руководителя комиссии (аудиторской группы).

9.4 Инспекционный контроль включает в себя следующие этапы:

- сбор и анализ информации о сертифицированном цементе;

- разработку программы инспекционного контроля;

- проведение оценивания цемента с оформлением заключения по результатам оценивания;

- оформление акта по результатам инспекционного контроля;

- принятие решения по результатам инспекционного контроля.

Примечание - Сбор и анализ информации о сертифицированном цементе осуществляет орган по сертификации постоянно, в течение срока действия сертификата соответствия. Источниками такой информации могут являться:

- сведения, предоставляемые заявителем;

- сведения от потребителей цемента, в том числе от общественных организаций, обществ прав защиты потребителей о претензиях к качеству цемента;

- сведения от органов государственного контроля (надзора);

- сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

9.5 Объем плановой инспекционной проверки определяет орган по сертификации программой инспекционного контроля.

При определении объема плановой инспекционной проверки орган по сертификации учитывает следующие факторы: характер производства (серийный, сезонный), стабильность производства, объем выпуска, результаты производственного контроля, информацию органов государственного контроля (надзора).

9.6 В случае приостановки производства сертифицированного цемента и (или) отсутствия цемента: на складе готовой продукции изготовителя; в емкостях и транспортных средствах, размещенных на территории изготовителя, - заявитель до установленного срока проведения инспекционной проверки официально извещает об этом орган по сертификации.

На основании полученной информации орган по сертификации может перенести срок запланированной проверки, но не более чем на два месяца.

9.7 Внеплановые инспекционные проверки проводят по решению органа по сертификации в случаях поступления информации о нарушении изготовителем требований к выпускаемому цементу, вызывающих необходимость проверки до планового срока проведения очередной инспекционной проверки.

Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация о претензиях к качеству и безопасности цемента от потребителей, из средств массовой информации, от органов и организаций, осуществляющих общественный контроль за продукцией, а также информация органов государственного контроля (надзора).

Внеплановые инспекционные проверки могут также проводиться при внесении изменений в стандарты, на соответствие которым была проведена сертификация, а также при получении сведений от заявителя об изменениях, внесенных в техническую документацию и (или) технологический процесс производства цемента.

Орган по сертификации проводит анализ полученной информации и принимает решение о проведении внеплановой инспекционной проверки или решение о возможности учесть полученную информацию при проведении плановой инспекционной проверки.

Объем внеплановой инспекционной проверки определяет орган по сертификации программой инспекционного контроля исходя из анализа полученной информации.

9.8 Программа инспекционного контроля должна содержать сведения о составе комиссии (аудиторской группы), общие сведения о заявителе и изготовителе, о сертифицированном цементе, о сроках проведения проверки, а также конкретные задания по проверке, включая:

- идентификацию и отбор образцов (проб) цемента;

- испытания проб цемента;

- анализ состояния производства;

- проверку маркировки продукции и применения знака обращения на рынке;

- анализ претензий к качеству цемента, поступивших от потребителей, общественных организаций, органов защиты прав потребителей, органов государственного контроля (надзора);

- контроль выполнения корректирующих мероприятий (при наличии);

- оформление результатов проверки.

Орган по сертификации знакомит заявителя на проведение сертификации с программой инспекционного контроля.

9.9 Идентификацию и отбор образцов (проб) цемента при проведении инспекционного контроля осуществляют в соответствии с 7.5.

При идентификации цемента орган по сертификации проводит проверку технической и технологической документации на предмет внесения изменений, влияющих на характеристики производимого цемента по отношению к сертифицированному цементу.

Кроме того, орган по сертификации осуществляет проверку соответствия маркировки установленным требованиям и надлежащего использования знака обращения на рынке.

9.10 Испытания проб цемента при инспекционном контроле проводят испытательные лаборатории (центры) в соответствии с направлением органа по сертификации, содержащим контролируемые показатели и ссылки на стандарты, содержащие методы испытаний.

Результаты проведенных испытаний оформляют протоколом испытаний по ГОСТ Р 58973.

9.11 Анализ состояния производства при проведении инспекционного контроля осуществляют в соответствии с 7.6.

При проведении инспекционного контроля за сертифицированным цементом, страной происхождения которого является страна, не являющаяся членом Евразийского экономического союза, анализ состояния производства не проводят.

9.12 Результаты оценивания при инспекционном контроле оформляют актом инспекционного контроля по форме согласно приложению Р, содержащим однозначный вывод о соответствии/несоответствии цемента установленным требованиям.

Акт инспекционного контроля оформляют в двух экземплярах, один экземпляр орган по сертификации направляет заявителю на проведение сертификации (непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении).

9.13 Орган по сертификации, после завершения работ по оцениванию при инспекционном контроле, проводит анализ всей информации и результатов оценивания для принятия решения по результатам инспекционного контроля. По результатам анализа оформляют заключение эксперта по форме согласно приложению С.

9.14 На основании экспертного заключения орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

- считать действие сертификата соответствия подтвержденным;

- приостановить действие сертификата соответствия;

- прекратить действие сертификата соответствия.

9.15 Решение о подтверждении действия сертификата соответствия принимают при положительных результатах инспекционного контроля и в письменном виде вручают заявителю непосредственно или направляют заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

9.16 Орган по сертификации может принять решение о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в соответствии с разделом 10.


10 Приостановление или прекращение действия сертификата соответствия

10.1 Орган по сертификации приостанавливает или прекращает действие сертификата соответствия в следующих случаях:

- несоответствие цемента установленным требованиям;

- наличие отрицательных результатов инспекционного контроля;

- отказ заявителя от проведения инспекционного контроля;

- наличие заявления заявителя о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия;

- снятие сертифицированного цемента с серийного производства;

- ликвидация организации заявителя и (или) изготовителя.

10.2 Орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата соответствия на период разработки и проведения корректирующих мероприятий, если путем их проведения заявитель может устранить выявленные несоответствия и причины их возникновения.

10.3 Орган по сертификации в случае выявления несоответствий за сертифицированной продукцией:

- принимает решение о приостановлении действия сертификата соответствия;

- передает сведения о приостановлении действия сертификата соответствия во ФГИС Росаккредитации;

- согласовывает разработанные заявителем корректирующие мероприятия;

- согласовывает срок проведения заявителем корректирующих мероприятий;

- контролирует проведение заявителем корректирующих мероприятий.

10.4 В случае принятия органом по сертификации решения о приостановлении действия сертификата соответствия заявитель:

- разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных несоответствий, согласовывает их с органом по сертификации и обеспечивает их выполнение;

- уведомляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, потребителей об опасности использования продукции;

- письменно информирует орган по сертификации о завершении проведения корректирующих мероприятий;

- предоставляет органу по сертификации возможность проверить выполнение корректирующих мероприятий, применяя процедуры по 7.4-7.8.

10.5 После проведения заявителем корректирующих мероприятий орган по сертификации проверяет их выполнение и:

- в случае выполнения заявителем корректирующих мероприятий принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия;

- если заявитель не смог устранить выявленные несоответствия и их причины, принимает решение о прекращение действия сертификата соответствия.

В любом случае орган по сертификации передает сведения о принятых решениях во ФГИС Росаккредитации.

10.6 Орган по сертификации принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия, если заявитель не может устранить выявленные несоответствия и причины их возникновения путем проведения корректирующих мероприятий.

10.7 В случае необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия по инициативе заявителя заявитель направляет в орган по сертификации:

- заявление в свободной форме с указанием причин приостановления или прекращения действия сертификата соответствия;

- документы и сведения, послужившие основанием для приостановления или прекращения действия сертификата соответствия;

- оригинал сертификата соответствия - в случае прекращения сертификата соответствия.

Орган по сертификации принимает решение о приостановлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия и передает сведения во ФГИС Росаккредитации.

10.8 В случае принятия заявителем решения о возобновлении действия сертификата соответствия после приостановления его действия по инициативе заявителя орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия после проведения внепланового инспекционного контроля.

Приложение А

(рекомендуемое)


Форма заявки на проведение сертификации цемента






наименование органа по сертификации






адрес



ЗАЯВКА N


от








на проведение сертификации цемента

Заявитель



наименование организации-заявителя


Адрес места нахождения

и места осуществления деятельности




Изготовитель




Адрес места нахождения




Адрес (адреса) места осуществления

деятельности по изготовлению продукции




Регистрационный номер, присваиваемый при государственной регистрации (ОГРН)

ИНН


Телефон


Факс


E-mail








Банковские реквизиты




В лице


фамилия, имя, отчество руководителя


просит провести сертификацию цемента



наименование продукции, ее идентифицирующие признаки


выпускаемого в соответствии



наименование и обозначение документа, по которому изготавливают продукцию


код по действующему классификатору продукции (ОК)




ТН ВЭД ЕАЭС




серийный выпуск

схема сертификации по ГОСТ Р 56836


на соответствие требованиям



обозначение стандарта, устанавливающего требования


Заявитель обязуется выполнять все условия сертификации и оплатить все расходы по проведению сертификации


Дополнительные сведения (информация)



отв. исполнитель


Контактный тел.


Руководитель организации





подпись


инициалы, фамилия


М.П.



дата


Главный бухгалтер





подпись


инициалы, фамилия


Приложение Б

(рекомендуемое)


Форма решения по заявке на проведение сертификации цемента


Решение по заявке на проведение сертификации цемента N


от






УТВЕРЖДАЮ


Руководитель ОС











подпись

инициалы, фамилия


В результате рассмотрения заявки



наименование заявителя



юридический адрес, телефон, факс, электронная почта


на проведение сертификации цемента



наименование цемента


выпускаемого изготовителем


наименование изготовителя



адрес изготовителя (включая наименование государства), в том числе адреса филиалов


и представленных документов



перечень представленных документов


ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

Провести сертификацию цемента в соответствии с





наименование и обозначение стандарта с указанием разделов (пунктов, подпунктов)


по схеме, предусматривающей



описание схемы сертификации (элементы схемы - испытания, анализ состояния производства, ИК)


Испытания цемента провести в следующих аккредитованных испытательных лабораториях:



для каждой испытательной лаборатории приводят: полное наименование, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, адрес, телефон


Отбор образцов (проб) цемента для проведения испытаний проводит:




Дополнительная информация:


Эксперт-аудитор



подпись

инициалы, фамилия


Приложение В

(рекомендуемое)


Форма решения об отказе в проведении сертификации цемента


Решение об отказе в проведении сертификации цемента

N


от











УТВЕРЖДАЮ


Руководитель ОС












подпись


инициалы, фамилия


В результате рассмотрения заявки N


от









наименование организации-заявителя


Адрес места нахождения




Фактический адрес




Телефон


Факс


E-mail








на проведение сертификации цемента



наименование цемента


выпускаемого изготовителем



наименование изготовителя, адрес изготовителя (включая наименование



государства), в том числе адреса филиалов


по


наименование и обозначение документа, по которому изготавливают продукцию


и представленных документов



перечень представленных документов


ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

Сертификация цемента на соответствие требованиям





обозначение стандарта, содержащего требования к цементу


не может быть проведена в связи с тем, что



причина отказа в проведении сертификации





Эксперт-аудитор





подпись


инициалы, фамилия


Приложение Г

(рекомендуемое)


Форма заключения по результатам оценки технологического регламента производства цемента


ЗАКЛЮЧЕНИЕ N






по результатам оценки технологического регламента производства цемента


на соответствие требованиям ГОСТ Р 58100

обозначение



Органом по сертификации



наименование органа по сертификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц


проведена оценка технологического регламента производства цемента



обозначение



наименование и адрес заявителя на проведение сертификации


на соответствие требованиям ГОСТ Р 58100.


В результате оценки технологического регламента производства цемента



обозначение


установлено следующее:


1 Количество и наименование разделов





Соответствует/не соответствует ГОСТ Р 58100, выявленные несоответствия


2 Содержание разделов




Соответствует/не соответствует ГОСТ Р 58100, выявленные несоответствия


3 Оформление и заполнение титульного листа, колонтитулов листов и листа регистрации изменений





Соответствует/не соответствует ГОСТ Р 58100, выявленные несоответствия


Заключение по результатам оценки технологического регламента производства цемента







Соответствует/не соответствует ГОСТ Р 58100, выявленные несоответствия


Срок устранения выявленных несоответствий (при наличии)


,




отчет по устранению замечаний направить в орган по сертификации.


Эксперт-аудитор





подпись

инициалы, фамилия



Ознакомлен






должность представителя заявителя


подпись

инициалы, фамилия



Приложение Д

(рекомендуемое)


Форма протокола идентификации


ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ


полное наименование органа по сертификации, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, адрес электронной почты



уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц


Протокол идентификации N


от






1 Наименование заявителя и его место нахождения, адрес места осуществления деятельности:



полное наименование заявителя, юридический и фактический адрес (включая наименование страны), телефон, адрес электронной почты


2 Наименование цемента:



наименование (тип, класс прочности) цемента и его основные признаки (назначение, вид клинкера и другие сведения, обеспечивающие его идентификацию)


3 Обозначение документа(ов), в соответствии с которыми изготовлен цемент



стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ


4 Сведения об изготовителе цемента:



полное наименование изготовителя цемента, его место нахождения и адрес осуществления деятельности по изготовлению цемента


5 Сведения о партии цемента, представленной для идентификации:



место нахождения партии цемента, документы, подтверждающие количество содержащегося в партии цемента, объем партии, информация о хранении цемента


6 Дата изготовления цемента:



сведения об изготовлении партии цемента, представленного для идентификации, документ о качестве цемента


7 Срок годности цемента, указанный изготовителем:




8 Сведения об условиях хранения цемента, в том числе об упаковке:



информация об условиях хранения, имеющейся упаковке (таре) и др., номинальное количество в единице упаковки, масса


9 Сведения о маркировке цемента:



10 Оценка цемента при идентификации:



идентификация по документам заявителя (сравнение цемента с положениями документов, определяющих требования к цементу); органолептическая (визуальная) идентификация


11 Заключение по результатам идентификации:








Эксперт-аудитор




подпись

инициалы, фамилия


Приложение Е

(рекомендуемое)


Форма акта отбора образцов (проб)







Акт отбора образцов (проб) N


от









Заявитель


полное наименование заявителя на проведение сертификации


Орган по сертификации



наименование органа по сертификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц


Цель отбора образцов (проб):




Место нахождения (адрес юридического лица) и адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции:



наименование изготовителя, адрес


Отобрана проба цемента, принятая службой технического контроля изготовителя, для проведения:




на соответствие требованиям:



обозначение и наименование НД


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Наименование

Наименование и

Информация

Образец (проба)

Наименование

цемента по нормативному

число добавок - основных

о партии: номер партии,

Объеди-

ненная

Лабораторная

и адрес организации,

документу, тип, класс, подкласс по прочности

компонентов, % (по результатам приемочного контроля)

объем партии, дата изготовления

Масса, кг, место отбора точечных проб

Масса, кг, число проб

Способ упа-

ковки

куда направляют лабораторную пробу и акт отбора образцов (проб)










Место отбора образца (пробы)





склад готовой продукции, склад временного хранения, таможенная территория с указанием адреса: индекс, город, улица, дом, строение и др.


Дата отбора образца (пробы)





Отбор образцов (проб) проведен в соответствии





ссылки на нормативную документацию, техническую документацию, касающиеся метода и процедуры отбора, а также отклонения, дополнения или исключения из соответствующих НД


Результат наружного осмотра



состояние упаковки, маркировки


Результат идентификации образцов (проб)



вид, состояние упаковки, наличие маркировки, паспорта качества и т.д.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


От органа по сертификации:


Эксперт(-ы)






подпись


инициалы, фамилия



От заявителя:







должность


подпись


инициалы, фамилия



Приложение Ж

(рекомендуемое)


Форма направления на проведение испытаний


Направление на проведение испытаний

N

от



Орган по сертификации



наименование органа по сертификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц


поручает испытательной лаборатории (центру)



наименование испытательной лаборатории (центра), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц


1 Провести испытания цемента



наименование (тип, класс прочности) цемента, информация об отборе проб цемента (объем, дата изготовления)


изготавливаемого по


наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен цемент


на соответствие требованиям



наименование и обозначение документа по стандартизации


2 Испытания провести по


N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Обозначение и наименование документа по стандартизации на методы испытаний



Эксперт-аудитор органа по сертификации

подпись

инициалы, фамилия


Образцы на испытания сдал:


Представитель органа по сертификации

подпись

инициалы, фамилия


Образцы на испытания принял:


Представитель

испытательной лаборатории (центра)

подпись

инициалы, фамилия


Приложение И

(рекомендуемое)


Форма программы анализа состояния производства



УТВЕРЖДАЮ


Руководитель ОС









подпись

инициалы, фамилия


Программа

анализа состояния производства

1 Наименование заявителя и его реквизиты:



полное наименование заявителя на проведение сертификации


Место нахождения (адрес юридического лица) и адрес места осуществления деятельности:



юридический и фактический адрес, телефон, адрес электронной почты


2 Цель анализа: проверка наличия необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемой продукции



наименование и вид продукции, включая торговую марку, сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию


код ОК 034-2014 (КПЕС 2008):

код ТН ВЭД ЕАЭС:

выпускаемой изготовителем



наименование изготовителя - юридического лица


3 Место нахождения (адрес юридического лица) и адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции:



адрес производства цемента


по



обозначение и наименование документа(ов) по стандартизации


требованиям национальных стандартов



обозначение и наименование стандарта(ов)


4 Адрес (адреса) места проведения анализа состояния производства:




5 Дата проведения анализа состояния производства:




6 Комиссия в составе:




7 Объекты проверки:


N п/п

Объекты проверки

Указания по проведению проверки


Требования

Рекомендации

1

Документация



2

Компетентность персонала



3

Инфраструктура



4

Оборудование (средства технологического оснащения)



5

Средства измерений



6

Входной контроль



7

Технологические процессы, в том числе специальные процессы



8

Приемочный контроль и периодические испытания



9

Идентификация и прослеживаемость




8 Требования к конфиденциальности:

Члены комиссии органа по сертификации, назначенные для проведения анализа состояния производства (пункт 6 настоящей программы), обязуются соблюдать требования конфиденциальности информации, получаемой от заявителя.


Комиссия в составе:





подпись

инициалы, фамилия






подпись

инициалы, фамилия


С программой ознакомлен:




должность

подпись

инициалы, фамилия


Приложение К

(рекомендуемое)


Форма акта анализа состояния производства


Акт анализа состояния производства N


от









Наименование заявителя и его реквизиты:



полное наименование заявителя на проведение сертификации


Место нахождения (адрес юридического лица) и адрес места осуществления деятельности:



юридический и фактический адрес, телефон, адрес электронной почты


1 Цель анализа - проверка наличия необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемой продукции:



наименование продукции


2 Основание: решение по заявке на проведение сертификации цемента N


от






3 Время проведения: с


по



время проведения проверки



4 Состав комиссии:



инициалы, фамилия


5 Анализ состояния производства проводили в соответствии с программой анализа состояния производства:



дата утверждения программы анализа состояния производства


6 Дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства:



акты предыдущих проверок, документы органов государственного надзора и т.п.


7 Результаты проверки (состояние объектов проверки):


8 Выводы:


Комиссия в составе:







подпись


инициалы, фамилия









подпись


инициалы, фамилия



С актом ознакомлен:






должность

подпись


инициалы, фамилия



Приложение Л

(рекомендуемое)


Форма заключения по результатам оценивания



Заключение по результатам оценивания


В соответствии с заявкой на проведение сертификации цемента N


от

,





поступившей от



наименование заявителя



место нахождения (адрес юридического лица) и адрес места осуществления деятельности



и решения по заявке на проведение сертификации цемента N


от








органом по сертификации проведены работы по оцениванию цемента:



наименование (тип и класс прочности) цемента, иная информация, обеспечивающая идентификацию цемента


Код ОК 034-2014 (КПЕС 2008)




Код ТН ВЭД ЕАЭС




предусматривающие



описание схемы сертификации, элементы схемы - испытания, анализ состояния производства и др.


выпускаемого изготовителем цемента



наименование изготовителя



адрес места осуществления деятельности по изготовлению цемента


по



наименование и обозначение документа по стандартизации, в соответствии с которым изготавливают цемент


Результаты работ по оцениванию


,


наименование (тип, класс прочности) цемента



отраженные в


документы, содержащие результаты оценивания



протокол идентификации, акт отбора образцов (проб), протоколы испытаний, акт анализа состояния производства и др.


Установлено:











Однозначный вывод о соответствии/несоответствии цемента:



заключение относительно соответствия/несоответствия цемента установленным требованиям


Эксперт-аудитор органа по сертификации





подпись


инициалы, фамилия



дата



Приложение М

(рекомендуемое)


Форма заключения эксперта



Заключение эксперта

На основании:


Заявки на проведение сертификации цемента N


от









;

наименование заявителя - юридического лица


представленных заявителем документов:





;


Решения по заявке на проведение сертификации цемента N


от


;





документов, полученных в результате оценивания







Заключения по результатам оценивания заявленного на сертификацию цемента





наименование (тип и класс прочности) цемента


Код ОК 034-2014 (КПЕС 2008)




Код ТН ВЭД ЕАЭС




выпускаемого изготовителем



наименование изготовителя



адрес места осуществления деятельности по изготовлению цемента


по




наименование и обозначение документа по стандартизации, в соответствии с которым изготавливают цемент


Проведен анализ всей информации и результатов оценивания, полученных в ходе работ по обязательной сертификации цемента



наименование и вид продукции, включая торговую марку, сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию


по результатам которого установлено:

Процедуры (действия), предусмотренные схемой сертификации согласно ГОСТ Р 56836, включающие



описание схемы сертификации, элементы схемы - испытания, анализ состояния производства и др.


выполнены в


объеме.


полном (неполном)



Результаты, полученные при проведении оценивания, свидетельствуют о



соответствии (несоответствии)


цемента требованиям, установленным



наименование и обозначение стандарта (стандартов)


Однозначный вывод:

В результате анализа заявки на проведение сертификации цемента и представленных заявителем документов, а также результатов, полученных в результате оценивания цемента и условий его производства, можно сделать вывод, что полученные результаты в надлежащей мере и эффективным

образом свидетельствуют о



соответствии (несоответствии)


цемента и системы управления его качеством установленным требованиям.


Рекомендую принять решение о


сертификата соответствия.


выдаче (отказе в выдаче)




дополнительная информация


Эксперт-аудитор органа по сертификации





подпись


инициалы, фамилия



дата



Приложение Н

(рекомендуемое)


Форма решения о выдаче сертификата соответствия



УТВЕРЖДАЮ


Руководитель ОС










подпись


инициалы, фамилия


Решение о выдаче сертификата соответствия N


от









На основании: заявки на проведение сертификации цемента N


от


,





полное наименование заявителя



адрес места нахождения (юридический адрес), телефон, адрес электронной почты


проведены работы по сертификации цемента



наименование (тип, класс прочности) цемента, сведения, обеспечивающие его идентификацию


Код ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Код ТН ВЭД ЕАЭС

выпускаемого изготовителем



наименование изготовителя - юридического лица



адрес места нахождения (юридический адрес) и адрес места осуществления деятельности по производству цемента, телефон, адрес электронной почты



обозначение документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция


Сертификацию проводили на соответствие требованиям:



обозначение и наименование стандартов


по схеме сертификации согласно ГОСТ Р 56836, предусматривающей



описание схемы сертификации


На основании заключения эксперта от


органом по сертификации принято решение:




1 Выдать заявителю сертификат соответствия сроком на


.



2 Проводить инспекционный контроль сертифицированного цемента в течение срока действия

сертификата соответствия


,

периодичность инспекционного контроля и срок первого инспекционного контроля


в форме периодических проверок, включающих




3 Дополнительная информация:



срок годности цемента, условия хранения и др.


Эксперт-аудитор органа по сертификации





подпись


инициалы, фамилия



Приложение П

(рекомендуемое)


Форма решения об отказе в выдаче сертификата соответствия



УТВЕРЖДАЮ


Руководитель ОС










подпись


инициалы, фамилия


Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия N


от








На основании: заявки на проведение сертификации цемента N


от


,






полное наименование заявителя



адрес места нахождения (юридический адрес), телефон, адрес электронной почты


проведены работы по сертификации цемента



наименование (тип, класс прочности) цемента, сведения, обеспечивающие его идентификацию


Код ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Код ТН ВЭД ЕАЭС

выпускаемого изготовителем



наименование изготовителя - юридического лица



адрес места нахождения (юридический адрес) и адрес места осуществления деятельности по производству цемента, телефон, адрес электронной почты



обозначение документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция


Сертификацию проводили на соответствие требованиям:



обозначение и наименование стандартов


по схеме сертификации согласно ГОСТ Р 56836, предусматривающей



описание схемы сертификации


На основании заключения эксперта от


органом по сертификации принято решение:



1 Отказать заявителю в выдаче сертификата соответствия.


2 Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия является











Эксперт-аудитор органа по сертификации





подпись


инициалы, фамилия


Приложение Р

(рекомендуемое)


Форма акта инспекционного контроля




АКТ


инспекционного контроля N


от












Орган по сертификации




наименование органа по сертификации






уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц




в период с


по










провел в соответствии с утвержденной программой инспекционный контроль




,


наименование и обозначение цемента





изготовленного




наименование изготовителя




по


,


наименование и обозначение нормативного документа





сертифицированного на соответствие




наименование и обозначение стандарта




При проверке установлено:


Объекты проверки

Исполнители [орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр)]

Заключение

Результаты идентификации сертифицированного цемента



Результаты испытаний отобранных образцов (проб) сертифицированного цемента



Оценка состояния производства сертифицированного цемента



Оценка стабильности показателей качества сертифицированного цемента



Соблюдение правил применения сертификата соответствия и знака обращения на рынке




Рекомендации по устранению выявленных недостатков и разработке корректирующих мероприятий по

их устранению (при наличии):






Заключение



общая оценка соответствия цемента установленным требованиям,



состояние его производства, возможность (невозможность) подтверждения действия сертификата соответствия


Приложения:



протоколы испытаний, акт анализа состояния производства и т.п.


Комиссия в составе:







подпись


инициалы, фамилия









подпись


инициалы, фамилия



С актом ознакомлен:








должность


подпись


инициалы, фамилия



Приложение С

(рекомендуемое)


Форма заключения эксперта


Заключение эксперта

На основании:


акта инспекционного контроля N


от









;

наименование заявителя - юридического лица


документов, полученных в результате инспекционного контроля






По результатам оценивания сертифицированного цемента





наименование (тип и класс прочности) цемента


сертификат соответствия N


, срок действия до






Код ОК 034-2014 (КПЕС 2008)




Код ТН ВЭД ЕАЭС




выпускаемого изготовителем



наименование изготовителя


адрес места осуществления деятельности по изготовлению цемента


по


наименование и обозначение документа по стандартизации, в соответствии с которым изготавливают цемент


Установлено:

Процедуры (мероприятия), предусмотренные программой инспекционного контроля, включающие



описание схемы сертификации


выполнены в полном (неполном) объеме.


Результаты, полученные в рамках инспекционного контроля за сертифицированным цементом,

свидетельствуют о том, что



наименование (тип, класс прочности) цемента


продолжает соответствовать (или не соответствует) требованиям, установленным



обозначение и наименование стандарта (стандартов)


Выводы и рекомендации:


Действие сертификата соответствия N


сроком действия до





подтвердить (приостановить или прекратить) действие сертификата соответствия



дополнительная информация


Эксперт-аудитор органа по сертификации





подпись


инициалы, фамилия



дата



Библиография


[1]

ИСО/МЭК 17000-2020 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы


[2]

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"


[3]

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1265 "Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании"


[4]

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"


[5]

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 1934 "Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них"


[6]

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 мая 2021 г. N 1865 "Об утверждении порядка маркирования продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"


УДК 658.562.64:683.34:006.354


ОКС 03.120.20

Ключевые слова: орган по сертификации, оценка соответствия, сертификация, заявитель, схема сертификации, цемент, сертификат соответствия, инспекционный контроль, знак обращения на рынке